上周，国家发展改革委召开了创业投资行业座谈会，中创投携创投行业部分国有、民营、外资机构、地方行业协会和行业研究机构代表共同出席，君创基金受邀参加座谈会，并针对在创投工作实际运作中遇到的问题和难点，发表了自己的观点和建议。

一直以来，党中央、国务院高度重视创业投资行业在促进创新、带动就业，推进产业结构调整升级中的重要作用。中央领导同志对当前创业投资行业面临的一些困难高度关注，多次作出指示批示。这次座谈会旨在落实党中央、国务院有关要求，讨论创业投资行业面临的困境，听取促进行业健康可持续发展的意见建议。

国家发展改革委财金司司长陈洪宛主持了座谈会。陈洪宛同志指出，面对国内外错综复杂的形势，大力推动创业投资发展具有重要的战略意义和现实意义，它是科技自立、创新驱动的迫切要求，也是加快培育和发展新动能的需要，更是深入推进供给侧结构改革的需要。新的变局，新的趋势蕴含了新的机遇，创业投资行业发展也面临重大的发展机遇，迫切需要大力发展创业投资引领新的科技革命和产业革命。

包括君创基金CEO杨桓在内的与会创投机构代表对党中央国务院高度重视和热情关注创业投资发展深感鼓舞。大家普遍认为，近两年来，我国创业投资行业无论是募资金额还是投资金额都出现了断崖式下滑，特别是民间资本参与创投的积极性普遍低迷，中国创投业面临重重困难，发展预期和前景迷茫。创投委会长沈志群在发言中反映了创投行业普遍存在企业工商注册难、基金登记备案难、创投政策落实难、创投基金募集难、创投退出渠道难、创投行业立法难和创投协会建立难等一系列问题。

针对创业投资行业面临的困境，与会的创投机构代表畅所欲言，建言献策，一致希望进一步落实《国务院关于促进创业投资行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）文件提出的相关政策。对创业投资实行区别于普通私募基金的差异化监管政策，减轻创投企业负担，建立适合创投特点的备案管理制度。拓宽创投募资渠道，鼓励国有资本、民间资本、银行、保险等各类资本参与创业投资，壮大机构投资者队伍，探索支持优秀创投机构登陆资本市场，多渠道入手解决创投企业募资难问题。对创投企业实行特别商事登记通道，取消创投企业准入限制。完善创投退出渠道，资本市场要建立有利于创投良性循环的减持制度。优化创投税收政策，建立鼓励创投企业“投早投小投高科技”的长期投资、实体投资税收政策。尽快成立全国性创业投资协会，加强行业自律管理服务和信用体系建设。推动创业投资行业立法工作，明确界定创投的概念和边界，确保创投行业有法可依，积极推动制定创业投资促进法。

大家认为，这些问题如果能够得以解决，形成适合创投发展的制度体系，市场的预期才能得以转变，创投行业才能摆脱困境，走上持续健康发展轨道，为支持“双创”上新水平，促进新兴产业高技术行业发展，实现新旧动能转换发挥更大作用。

出席座谈会的科技部、工信部、民政部、财政部、人社部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局和知识产权局等相关部委司局同志，认真听取了创投机构反映的情况和提出的建议，一些部门进行了回应和沟通，表示将按照国务院领导的指示精神，根据创投行业的实际情况，做好落实工作。